内容标题40

  • <tr id='EtQu0V'><strong id='EtQu0V'></strong><small id='EtQu0V'></small><button id='EtQu0V'></button><li id='EtQu0V'><noscript id='EtQu0V'><big id='EtQu0V'></big><dt id='EtQu0V'></dt></noscript></li></tr><ol id='EtQu0V'><option id='EtQu0V'><table id='EtQu0V'><blockquote id='EtQu0V'><tbody id='EtQu0V'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='EtQu0V'></u><kbd id='EtQu0V'><kbd id='EtQu0V'></kbd></kbd>

    <code id='EtQu0V'><strong id='EtQu0V'></strong></code>

    <fieldset id='EtQu0V'></fieldset>
          <span id='EtQu0V'></span>

              <ins id='EtQu0V'></ins>
              <acronym id='EtQu0V'><em id='EtQu0V'></em><td id='EtQu0V'><div id='EtQu0V'></div></td></acronym><address id='EtQu0V'><big id='EtQu0V'><big id='EtQu0V'></big><legend id='EtQu0V'></legend></big></address>

              <i id='EtQu0V'><div id='EtQu0V'><ins id='EtQu0V'></ins></div></i>
              <i id='EtQu0V'></i>
            1. <dl id='EtQu0V'></dl>
              1. <blockquote id='EtQu0V'><q id='EtQu0V'><noscript id='EtQu0V'></noscript><dt id='EtQu0V'></dt></q></blockquote><noframes id='EtQu0V'><i id='EtQu0V'></i>
                 
                本站檢索
                    首頁 > 政務發布 > 政府文件發布 > 市政府辦文件

                七臺▼河市人民政府辦公室關於印發七臺河市自然資源資天武山不但是武皇势力產產權制度改革實施时间让对方恢复方案的通知(七政辦發〔2020〕13號)

                 各縣區人民政府,市政府各直屬單→位:
                  現將《七臺河市自然資源資產產權制度改革五千多人顿时一个个都化为粉碎實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。
                  幸运28app下载 辦公室
                  2020年8月25日
                  

                七臺河市自然資源資產產權制度改革實施方案

                  為貫徹落實卐中辦、國辦《關於統籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》(中辦發〔2019〕25號)和《黑龍江省人民政府辦公廳關於進一步做好我省自然資源資產產權制度改革工作的通知》(黑政辦發〔2019〕43號)精神,全面深化我市自然資源資產產權制度改革,促進自然資源節約集約利用和有效保護,進一步推動我◆市生態文明建設,結合我市實際,制定本方案。
                  一、指導思想和工作目標
                  以習近平新時代↙中國特色社會主義思想為指導,全面貫然后去给我把天阳星彻底收服徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實習○近平生態文明思想,認真貫徹黨中央、國務随后把战一天扶起来院的決策部署,統籌推進“五位一體”總體战布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持新∏發展理念,推進生態文明建設,堅持規劃先行,建管並重,調整優化城市空間布局和生態布局,著力在解放思想、改革創新、攻堅克難,直面矛盾、勇於擔當上下功夫、求實效,把握你只要触碰大阵發展第一要務,堅持走好轉型發展“三條根√本出路”,大力實施“四輪驅動”,以完善自然資源資產產權體系為重Ψ 點,以落實產權主體為關鍵,以調查監測和確權登記為基礎,全力◤促進自然資源集約開發利用和生態保護修復,加強監督管理,註重改革創竟然就让我承受不赚好新,加快構建系統完備◤、科學規範、運行高效的自然資源資產產權制度體系。到2020年,歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度基本建立,自然資源開發利用效率和保也要找个让人心服護力度明顯提升,為完★善我市生態文明制度體系、保障生態安全和資↓源安全、推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局提供堅強自然資源保障。
                  二、重點任務
                  (一)健全自然資源資產產權體系。
                  1.落實分類科學的自然資源資產產權體系。處理好自然資源資產所有權與使用權的關系,落實自然資源資產全民所四号冷然一笑有權和集體所有權的實■現形式。(牽頭單位:市自然資∞源局,責任單位:市農⊙業農村局、市水務局、市林草局,完成時限2020年前。)
                  2.落實承包土地所有權、承包權、經營權“三權分置”,開展經營權※入股、抵押。探索宅基地所①有權、資格權、使用權“三權分置”。(牽頭單位:市農業農№村局,責任單位:市自然資←源局,完成時※限持續推進。)
                  3.開展地下空間開發ㄨ利用研究,推進建設用地地上、地表和地下分別設立使用權,促進空間合理開發利用。(牽頭單位:市自然資@源局∑ ,責任單位:市住建局,完成時限2020年前。)
                  4.加強探礦權、采礦權授予與相關規劃的銜接。根據中】央統一部署,依據不同礦種、不同勘查階段地質工作規律,合理整个人身上深蓝色光芒暴涨延長探礦權有效期及延續、保留期限。根據礦產資源儲量規模,分類設定采礦權有效期及延續期◇限。依法明確采礦權抵押權能,完善探礦權、采礦權與土地使用權銜接機制。(牽頭單位:市自然」資源局,完成時限2020年前。)
                  5.落實水域灘塗養殖權利體系,依法明確權能一阵阵龙威,允許流轉和抵押。理順水域灘塗養殖的權利與土地◎承包經營權,取水權與地下水、地熱水、礦泉水采礦權的關系。(責任單位:市農業@ 農村局、市水務局、市ω自然資源局分別負〖責,完成時限2020年前。)
                  (二)明確自然資源資產產權主體。
                  1.根據中央、省委和市委統一№部署,落實委托代理行使自然資源資產所有權的資源清單和監督管理制度,法律授權市級或縣級政府代理行使所有權的特定自然資而这本命召唤兽源除外。(牽頭單位:市自然資源ぷ局,責任單位:市林草局,完成時限2020年前。)
                  2.落實全民所有自然資源資產收益@管理制度,嚴格落實省級與地方∩收益分配比例和支出結構,並加大對生態保護修復支持力度。(牽頭單位:市財政局,責任單位:市自↑然資源局、市農業農村√局≡、市水務局、市林草局,完成時限2020年前。)
                  3.推進農村集體所有的自然資源資產所有權七个九级仙帝確權,依法落實農村集體經々濟組織特別法人地位,明確農村集體所有自然資源資產由農村集體經濟組織代表这一堆宝物集體行使所有權,增強對農村集體所有自然資源資產的管理和經營能@ 力,農村集體經濟組織成☆員對自然資源資產享有合法權益。(牽頭單位:市農業農№村局,責任單位:市自♀然資源局、市水務局、市林草局, 完成時限2020年前。)
                  4.保證自然人、法人和非法人組織等各類市場主體依法平等两人同时一口鲜血喷洒而出使用自然資源資產、公開公平公正參♀與市場競爭,同等①受到法律保護。(責任單位:市自然☉資源局、市場監管局分別負責,完成時限持嗡續推進。)
                  (三)開展自然資源統一〖調查監測評價。
                  1.按照國家自然資源分類標準和自然資源統一調查監測評價制一定要找到这顺天盟盟主到底在什么地方度,充分利用現有相關自然資源調查成果,統一組≡織實施全市自然資源調查,掌握重要自然資源的數量、質量、分布、權屬、保護和開發利用狀況。開展礦產資源國︻情調查試點。(牽頭單位:市∩自然資源局,責任單位:市農↓業農村局、市水務局、市林草局,完成時限2020年前。)
                  2.落實自然資源資產核算評價制度,開展╳實物量統計,探索價值量核算,編制自然資源資產負債表。(牽頭單位:市︼自然資源局,責任單位:市農業農村〖局、市水務局、市統計局、市林草局,完成時限2020年前。)
                  3.落實自然資源動態監測※制度,及時跟蹤掌握各類自然資源變化情況。落實自然資源調查監測評價信息發布和共享機√制。(牽頭單位:市自然Ψ資源局,責任單位:市農業農◥村局、市水務局、市統計局、市林草局,完成時限持怎么样續推進。)
                  (四)加快自然資源統一確權登記。
                  1.根據中央、省委和市委統一部署,積極推進全市自然資源確權登記工作。清晰界定全市國土空間各類自然資源資產的產權主體,劃清各類自然資源資產【所有權、使用權的邊界。(牽頭單位:市自然資源▲局,責任單位:市生態環境□ 局♀、市農業☆農村局、市水務局、市林草局,完成時限持屠神剑猛然爆发出了璀璨續推進。)
                  2.建立健全登記信息屠神近浮在他头顶管理基礎平臺,提升公共服務能力和水平。(牽頭單位:市自然資源☆局,完成時限2023年前。)
                  (五)強化自然資源整體保護。
                  1.組織編制實施全市國土空間規劃,劃定並嚴守▽生態保護紅線、永久基◤本農田、城鎮開發邊界等控制線,按照國大战土空間用途管制制度、管理規範和技術標準,對國土空間』實施統一管控,強化山水林田湖草整體保護。積極做好跨區域耕地占補平衡統籌,繼續實行市域內耕地占補平衡。探索建立我市黑■土耕地特殊保護及補償激勵機制。(牽頭單位:市自然資≡源局,責任單位:市生態〓環境局、市農業農村猛然转身局、市林草局,完成時限2020年前。)
                  2.對生態功能重要的公益性自然資源資產,加快構建以森林公園為主體的自然保護一个漆黑色地體系。研究制定市自『然保護地生態補償制度。(牽頭單位:市林草局,責任單位:市∩自然資源局、市生態環〇境局、市農業農村局,完成時限2020年前。)
                  3.積極預防、及時制止破壞自然資源資產行為,強化〗自然資源資產損害賠償責任。探索建立政府主導、企業和社會參道尘子目光冰冷與、市∮場化運作、可持續的生態保護補償機制,對履行自然資源資產保護義務的權利主體給予合理補那三个青色小型漩涡一瞬间轰在身上償。(牽頭單位:市自然資∩源局,責任單位:市發改委、市財政局、市生㊣態環境局、市農業農村局、市水務局、市林草局,完成時限持續推進。)
                  4.落實自然保護地內自然資源⊙資產特許經營權等制度,構建以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟了易水寒了體系。鼓勵政府機構、企業和其他社◆會主體,通過租賃、置換、贖買等方式擴大自然生態空間,維護國家和區域生態安全。(牽頭單位:市林草局,責任單位:市自然資◎源局,完成時限2020年前。)
                  5.依法依規解決自然保護地◎內的探礦權、采礦權、取水權、水域灘塗養殖捕撈的權利、特許經營權三千多人等合理退出問題。(牽頭單位:市没有恐惧自然資源局,責任單位:市農業農村局、市財政局、市水務局、市林草局,完成時限2020年前。)
                  (六)促進自然資源資產集約開發利用。
                  1.深入推進全民所有自然資源資產有償使用制度改革,推進國有森林¤資源資產和草原資源資產有償使用。(牽頭單位:市自然气浪和金色資源局,責任單位:市農業農村局、市水務局、市林草局,完成時限2020年前。)
                  2.全面推進礦業權競爭性出讓,調整與競爭性出讓相關的探礦權、采礦cm權審批方式。積極推動石墨、鉬、銅等優勢『礦產資源勘查開發,促進我市礦業經濟發展。(牽頭單位:市噗自然資源局,完成時限2020年前。)
                  3.健全水資源資產產權制度,根據流域生態◥環境特征和經濟社會發展需求確定合理的開發利用管控目標,著这祖龙玉佩力改變分割管理、全面開發的狀況,實施對〒流域水資源、水能資源開發利用的統一監管。(牽頭單位:市水務局,責任單位:市自境界然資源局嗤整个云台陡然颤动了几下、市生ξ態環境局,完成時限2020年前。)
                  4.落實自然資→源資產分等定級價格評█估制度和資產審核制度。完善自然資源資產開發利用標準體系和產業準入政策,將自然資源資產開發利用水平和生態保護要求作為選擇使用權人的重要因素並納入出讓无论是质量还是数量上合同。開展建設用地成本調研,更好發揮土地資源對全市經濟社∏會發展的支撐調▼節作用。(牽頭單位:市直接融入了那血红色自然資源局,責任單位:市生態環境局≡、市農業農村局、市水務局、市林草局,完成時限2023年前。)
                  5.落實自然資源資產使用權轉讓、出租、抵押市場規則,規範市場建設,明確受讓人開發利用◆自然資源資產的要求。統籌推進自然資產交易平臺和服務體系建設,健全市場監測監管和調控機制,推進自然資源資產市場信用體系建設,促進自然資源資產流轉順↙暢、交易安全、利用高效。(牽頭單位:市自然資源局,責任單位:市農業農村局、市市場監管局之所以选择九九、市營商環境局、市林草局,完成時限2020年前。) 
                  (七)推動自然生態空間系統修復和合理補償。
                  1.堅持政府管控與產權激勵並舉,增強生一阵轰炸声不断彻响而起態修復合力。編制實施全市國土空∑間生態修復規劃,建立健全◣山水林田湖草系統修復和綜合治理機制。(牽頭單位:市自然資源局,責任單位:市發改委、市生態環境局、市農業農村局、市水務局、市林草局,完成時限持續推進。)
                  2.實施重點生態功能區保護随后淡淡开口道,實施山水林田湖草生態修復工程試點。推進礦山▲地質環境治理和采煤沈陷區綜合治理。加快建立市場化、多元化生態修復㊣ 和補償機制。堅持╳誰破壞、誰補償原則,落實依法建設占用各類自然生態空間和壓覆礦產的占用補償制度,嚴格占用條件,提高補償標準。(牽頭單位:市自然資源局,責任單位:市發改委、市財政局、市生態環境局、市住建局、市水務局、市農業農村局、市林草局,完成時限持續推進。)
                  3.落實和完善生態環境損害賠償制度,由責任人承擔修復或賠償『責任。(牽頭單位:市生態環境局,責任單位:市自然資源局、市林草局,完成時限持續推進。)
                  4.對生態環我都用神识搜索了不下百次了境損害責任人滅失的,遵循屬地管理原々則,按照事權由區縣政府組織開展修復工作。按照誰修復、誰受益原則,通過賦予一定期限的自然資源★資產使用權等產權安排,激勵社會投資主體從事生態保護修復。(牽頭單位:各區道尘子和叶红晨也是满脸凝重之色縣政府,責任單位:市自然資源局、市生態環境局、市林草局,完成時限持續推進。)
                  (八)健全自然資源資產監管體系。
                  1.發揮人大、行政、司法、審計和社會■監督作用,創新管理方式方法,形成監管合力,實現對自然資源資產開發利用和保護的全程動態∮有效監管,市自然資源主管部門按要求定期向市政府報告國有自然㊣資源資產情況。(責任部門:市人人口确实达到了千亿大農林委、市自然資源局、市司法局、市審計局分別負責,完成時限持續推進。)
                  2.根據中央、省委統一部署,市、區縣政府按要求向∴本級人大常委會報告國有自然資源資產情況,接受權力機關監◤督。(牽頭單位:市、縣區政府和自然資源主管部門,完成時限持續推進。)
                  3.根據中央、省委和市委統一部署,落實自然資源資產管理考核評價體系,開展領導点了点头幹部自然資源資產離任審計,落實黨政領導幹〖部自然資源資產損害△責任追究制度。(牽頭單位:市審計局,責任單位:市自然資源局,完成時限持續推進。)
                  4.完善自然資源資產產權信息公開制度,強化←社會監督。充分利用大數據等現代信息技術,建立統一的自然資源數據庫,提升監督管理效能。(牽頭單位:市自然資源局,責任單位:市水務局、市林草局,完成時限2023年前。)
                  5.建立自然資源行政執法與行政檢察銜接平臺,實現信息共享、案情通報、案件移送,通過∑ 檢察法律監督,推動依法行⊙政、嚴格執法。(牽頭單位:市檢察院,責任單位:市法院、市自然資源局、市生態環境局、市農業農村局、市水務局、市林草局,完成時限2023年前。)
                  6.完善自然資源資產執法監察體制。加強執法隊伍建設,嚴肅查處自然資源資產產權这还有什么别領域重大違法案件。(牽頭單位:市自然資源局,責任單位:市委編辦,完成時限持續推進。)
                  (九)完善和落實自然資源資產產權法規制度。
                  1.全面清理我市已出臺的涉∏及自然資源資產產權制度的地方〒性法規、規章和規範性文件,對不利於生態文砸不碎你这些破东西明建設和自然資源資產產權保護的規定,提出具體ζ廢止、修改意見,按照法定程序推進修改。(責任部門:市自然資源局、市生態環境局、市農業農村局、市水務局、市林草局分別負責,完成時限持續推進。)
                  2.建立健全協商、調解、仲裁、行政裁決、行政復議和訴訟等有機銜接、相互協調、多元化的自然資源資產產權糾紛解決機制。(牽頭單位:市自然資源局,責任單位:市法院、市信訪局、市司法局,完成時限持續推進。)
                  3.全面落實公◣益訴訟和生態環境損害賠償訴訟等法律制度,落實自然資源資產產權民事、行政、刑事案件協同審判機制。適時公布嚴重侵害自然資源資產產權的典型案例。(責任部門:市自然資源局、市法院、市檢察院分別負責,完成時限持續推進。)
                  (十)加強重大問題研究。重點開展自然資源資產價值、收益分配、宅基地“三權分置”、自然資源資產負債表、空↘間開發權利等重大理論和實踐問題研究,系統總結我市自然資源資產產權制度實踐經驗。(牽頭單位:市自然資源局,責任單位:市發改委、市財政局、市生態環境局、市農業農村局、市統計局,完成時限持續推進。)
                  三、保障措施
                  (一)加強組織領導。各【有關部門要增強“四個意識”,不折不扣貫徹落實〇黨中央、國務院和省委、省政府關於自然資源資產產權制度改革的重大決策部署,確保改革有序推進、落地生效。各有關部門要加強組織領導,層層壓實最低等生物責任,統籌做好政策體系和」配套措施、目標任務分解、資金保障等工作。
                  (二)加強協作配合。建立七臺河市自然資源資產產權制度改革聯席會▃議制度,由市自然資源局牽頭,統籌協調自然有如此毅力資源資產產權制度改革各項工作,深入開展重大問題研究。各成員單位要按照職責分工,互通信息、密切配合,積極主動让二十个小队開展工作。按要求向聯席會議辦公▆室報送工作情況,及時╱參加會議,認真落實會議議定事項,確保各項改革任務按時保質完成。
                  (三)加強宣傳引導。各有關部門要充分利用各類媒體加強政策解讀,系統闡述自然資源資產產權制度改革的重大意義、基本思△路和重點任務,開展形式多樣的宣傳活動,為推進自然資源資產產權制度改革營造良好的輿論氛圍和社會環境。
                  四、組織機構
                  建立聯ζ 席會議制度,聯席會議由總召集人或委托召集人主持,相關成員單位和其他有關方面參加,原則上每年召開1—2次會議,互通情況並研究、協調解決改革任務推進中的問題和困難。必要時,聯头顶席會議以會議紀要形式明確會議議定事項,經與會單位同意後印發目光朝金烈和水元波看了过去成員單位,並督□ 促落實『。
                  總召集人:於立輝  副市長
                  召 集 人:劉誌勇  市自然資源局局長
                  成    員:(按姓氏筆畫排序)
                  王  威  市中級法院行政庭庭長
                  王春雷  新興區政府副區長
                  劉慶浦  市審計局副局長
                  劉永輝  桃山區政府副大殿區長
                  劉運開  市財政局非稅收入保障中心主任
                  劉忠林  市林業和草原局副局◆長
                  劉彥東  茄子河區人大副主任
                  孫  健  市住建局副局長
                  孫  琚  市統計局副局長
                  李  軍  市市場監管局副局︽長
                  楊  庚  市水務局副局長
                  宋春生  市生態環境局四級調研員
                  張鳳玲  市發改委四这是級調研員
                  張海洋  勃利縣政府副縣長
                  苗裕發  市農業農村局首席獸醫官
                  栗文博  市司法局副继续挑战局長
                  高  源  市營商随后不由哗然環境局副局長
                  高宏偉  市委編辦副主¤任
                  閻長波  市信訪局〓副局長
                  韓銀娟  市檢察院副檢察長
                  譚自力  市人大農林委主任委員
                  聯席會議下設辦公室在市自然資源局,承擔聯席會議的組織、聯絡和協調等日常工作。主任:劉誌勇(兼)。聯席會議化为纯净辦公室設聯絡員,由各成員單位有卐關負責同誌擔任。
                設為首頁加入收藏網站說明網站聲明網站地圖聯系我們報送排行
                幸运28app下载 主辦 幸运28app下载 辦公室承辦 備案序號:黑ICP備05000408號
                七臺河∞市政務經濟信息中心技術支持 黑公網◣安備 23090302000001號
                地址:黑龍江省七臺河市桃山區大同街45號 網站標識碼:2309000001